Conoce los requisitos del Plan España Puede para sacarle el máximo partido

17 mayo 2021

La inminente llegada de fondos europeos para la reestructuración de aquellos países que se han visto afectados por la pandemia hace necesario comprender su reparto y alcance. Lo abordamos a través de una serie de posts.

17 mayo 2021

Las repercusiones sociales y económicas de la pandemia ha exigido una respuesta común a escala europea que, el pasado 21 de julio, alcanzó un histórico acuerdo en el Consejo Europeo para movilizar 750.000 millones de euros.

La movilización de un volumen tan importante de recursos abre una oportunidad extraordinaria para nuestro país. Pero el vaso lo podemos ver medio lleno o medio vacío, dado que son muchos los mensajes que se escuchan de que no vamos a poder aprovechar estos fondos por incapacidad de gestión. Para ello, como toda circunstancia en la vida, debe entenderse bien cómo se estructuran estos recurso y, por ello, en este artículo trataremos de esquematizar y aportar algo de claridad al asunto.

En primer lugar, el Fondo de Recuperación Next Generation EU permitirá a España movilizar un volumen de inversión sin precedentes: en concreto, hasta 140.000 millones de euros en transferencias y créditos en los próximos seis años. Las dudas vienen en parte porque el 70% de los fondos deben concretarse en proyectos entre 2021 y 2022, y un 30 % en 2023, aunque los pagos son prorrogables hasta 2026. Por tanto, el primer paso está dado con el Plan España Puede, que es la distribución de los fondos. Ahora queda que la industria nacional sepa aprovechar al máximo esta situación transitoria excepcional para modernizarse, hacerse más sostenible y alinearse con políticas medioambientales.

Por tanto, si el Next Generation EU es el Plan Europeo, el homólogo nacional es el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, el cual tildan de un proyecto de país, y con el que se pretende rejuvenecer nuestro tejido productivo, con el foco en los siguientes objetivos:

  • Prosperidad y resiliencia. Fomentar un crecimiento duradero, robusto, inclusivo y sostenible, que genera empleo estable y de calidad.
  • Acelerar la transformación tecnológica y digital, reforzando la productividad, las competencias y la conectividad de toda la población.
  • Sostenibilidad. Protección y conservación de la riqueza de los bienes naturales. Inversión en infraestructuras verdes, que transitan desde las energías fósiles hasta un sistema energético limpio.
  • Crecimiento y competitividad de las empresas. Impulso de la productividad, atracción de inversiones, internacionalización de las pymes y creación de empleo digno.
  • Crecimiento y competitividad de la industria. Modernización del tejido productivo, generación de empleo de calidad, eficiencia energética y transición a una economía circular.
  • Apuesta férrea por Ciencia e I+D+i, de tal manera que la tecnología y la innovación lleguen a todo el territorio y a todas las personas, para aprovechar las potencialidades y oportunidades del conocimiento.
  • Reforzar los sectores estratégicos (agroindustria, biotecnología, materiales, construcción, turismo etc.) e impulsar la modernización, primando su revalorización y proyección sostenible e innovadora.
  • Apostar por valores como excelencia, la universalidad y la equidad en la educación, la creación del talento, emprendimiento e innovación, sustentados como apoyo a las capacidades de investigación, atracción y fomento de la excelencia.
  • Cultura como seña de identidad imperecedera, como fuente de aprendizaje, promocionando sus valores, su industria cultural y facilidad de acceso.

Por tanto, los puntos anteriores permiten tener una idea acerca de las líneas estratégicas que van a seguir los repartos de los fondos a través de las diversas convocatorias que se vayan abriendo desde los diversos organismos que las canalizan (Ministerios, CDTI, IDEA, Red.es, ENISA, etc.). La intensidad se puede percibir porque alrededor de 72.000 millones se desembolsarán en forma de transferencias y el resto a través de préstamos. Pero de nuevo, acudiendo a las nomenclaturas, dicho plan se pondrá en funcionamiento mediante dos instrumentos: el Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia y el REACT-EU. El primero, concentra la mayoría de los recursos del Fondo de Recuperación europeo. Durante el trienio 2021-2023 aportará 59.000 millones en transferencias. Y el REACT-EU, cuyo montante se encontrará cercano a los 12.000 millones, se centra en el refuerzo de sectores como el sanitario y educativo, así como en la transición a una economía verde y digital. Su articulación será a través de las Comunidades Autónomas.

Su materialización ya comienza a apreciarse, pues en los PGE de 2021 ya se contemplan 27.000 millones de estos fondos. El Plan quedó definido a mitad de abril, contenido en cuatro ejes fundamentales como son la Transición Ecológica, la Transformación Digital, la Cohesión social y Territorial y la Igualdad de género que, a su vez, se divide en 10 pilares o políticas palanca, y finalmente repartidas en un total de 30 componentes de actuación.

I. Infraestructuras y ecosistemas resilientes

1. Conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad
2. Preservación del litoral y de los recursos hídricos
3. Movilidad sostenible, conectada y segura

II. Transición energética

4. Despliegue e integración de energías renovables
5. Infraestructuras eléctricas, redes inteligentes, flexibles y de almacenamiento
6. Ruta del hidrógeno verde e integración sectorial
7. Transición Justa

III. Agenda Urbana y Rural

8. Movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos
9. Rehabilitación de la vivienda y regeneración urbana
10. Transformación ambiental y digital del sistema agroalimentario y pesquero

IV. Administración para el Siglo XXI

11. Modernización de las administraciones públicas

V. Modernización y digitalización tejido industrial, pymes y turismo. España emprendedora

12. Política Industrial España 2030
13. Impulso a la PYME
14. Plan de modernización y competitividad sector turístico
15. Conectividad Digital, impulso a la ciberseguridad y despliegue 5G

VI. Pacto por la ciencia e innovación

16. Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial
17. Reforma y fortalecimiento de sistema nacional de Ciencia, tecnología e innovación
18. Renovación y ampliación del sistema nacional de salud

VII. Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades

19. Plan nacional de competencias digitales
20. Plan estratégico de impulso a la Formación Profesional
21. Modernización y digitalización del sistema educativo

VIII. Economía de cuidados y políticas de empleo

22. Plan de economía de cuidados y refuerzo de políticas de inclusión
23. Políticas de mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo

IX. Industria de la cultura y el deporte

24. Revalorización de industria cultural
25. España Hub Audiovisual
26. Fomento del sector del deporte

X. Modernización del sistema fiscal

27. Medidas lucha fraude fiscal
28. Adaptación del sistema impositivo a realidad del S. XXI
29. Mejora de la eficacia del gasto público
30. Sostenibilidad a largo plazo del sistema Público de Pensiones

Una vez puestos los cimientos de este ambicioso y trascendental conjunto de mecanismos, en siguientes publicaciones nos detendremos en cada uno de los pilares o políticas palanca, tratando de aportar las novedades y objetivo de las mismas.

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Vicent Siurana

Director Operaciones de H&A IDIIngeniero Industrial

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